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行業(yè)新聞

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補齊建設節能“短板”

2012-06-20

 ——住建部有關(guān)負責人就建筑節能等回應群眾關(guān)心問(wèn)題
  

   “我家周?chē)^都進(jìn)行了建筑改造,什么時(shí)候輪到我們?”“農村住房能否納入節能改造規劃?”“有的大商場(chǎng)冬天太熱、夏天太涼,是不是該管管?”針對這些群眾關(guān)心的問(wèn)題,住房和城鄉建設部總工程師陳重、建筑節能與科技司巡視員武涌19日在接受中國政府網(wǎng)在線(xiàn)訪(fǎng)談時(shí)一一做出回應。
  他們表示,目前我國在建設節能等方面還有許多“短板”,需要在“十二五”期間采取措施加以補齊。
  既有建筑節能改造規模將擴大
  2000年以前我國建成的建筑大多為非節能建筑,民用建筑外墻平均保溫水平僅為歐洲同緯度發(fā)達國家的三分之一,北方地區有超過(guò)20億方平米的既有建筑需進(jìn)行節能改造。
  據陳重介紹,盡管“十一五”期間開(kāi)展了大規模既有建筑節能改造工程,但截至2011年底,我國城鎮節能建筑僅占既有建筑總面積的23%,老舊建筑熱舒適度普遍偏低。以上海為代表的夏熱冬冷地區,夏季空調能耗高,建筑外遮陽(yáng)等被動(dòng)式節能措施基本沒(méi)有應用,缺乏合理有效的采暖措施。以廣州為代表的夏熱冬暖地區,遮陽(yáng)、通風(fēng)等被動(dòng)式節能措施也沒(méi)有普遍有效應用,致使室內舒適性不高,同時(shí)增加了建筑能耗。
  “既有建筑的節能改造是一項民生工程??梢钥隙ǖ卣f(shuō),這項工程不僅還將繼續實(shí)施,而且要擴展改造的規模,擴大改造的類(lèi)型?!睋溆拷榻B,“十二五”期間,北方地區既有居住建筑節能改造將達4億平方米以上,夏熱冬冷地區既有居住建筑節能改造將達5000萬(wàn)平方米。
  武涌說(shuō),為了促進(jìn)各個(gè)地方加大改造的力度,“十二五”前三年中央財政獎勵資金標準仍然不變,對于嚴寒地區實(shí)施改造的中央財政補助每平方米55元,寒冷地區補助每平方米45元。中央財政對夏熱冬冷地區的節能改造也將給予補貼。
  支持25萬(wàn)農戶(hù)開(kāi)展建筑節能示范
  廣大農村地區是我國建筑節能工作的薄弱環(huán)節。據陳重介紹,目前,我國北方農村地區住宅采暖方式普遍落后,能耗浪費比較嚴重;同時(shí),冬季室內溫度偏低,較同一氣候區城鎮住宅室內溫度低7℃至9℃。
  目前,我國大部分省市農村建筑節能工作剛剛啟動(dòng)。隨著(zhù)農民生活水平的不斷改善和提高,農村地區使用商品能源的總量將不斷增加,迫切需要采取措施來(lái)提高農村建筑用能的能效水平,提高農民居住的舒適度、安全性和健康性。
  “我們將大力推動(dòng)農村地區的建筑節能工作?!睋溆拷榻B,“十二五”期間,國家將鼓勵農民分散建設的居住建筑達到節能設計標準的要求,支持25萬(wàn)農戶(hù)結合農村危房改造開(kāi)展建筑節能示范。
  三項措施降低商場(chǎng)等公共建筑能耗
  有網(wǎng)友反映,夏天進(jìn)入大型商場(chǎng)溫度很低,冬天又非常熱。對此,武涌表示,辦公建筑能耗高的問(wèn)題確實(shí)存在。目前,辦公建筑和大型公共建筑占全國建筑量的4%,但耗電量卻占全國城鎮總耗電量的22%。
  據武涌介紹,針對這一問(wèn)題,“十二五”期間,國家將采取以下三項措施,降低公共建筑尤其是大型公共建筑能耗:
  一是繼續推進(jìn)能耗統計、審計及公示工作。各省(區、市)要對本地區地級及以上城市大型公共建筑進(jìn)行全口徑統計,將單位面積能耗高于平均水平和年總能耗高于1000噸標煤的建筑確定為重點(diǎn)用能建筑,并對50%以上的重點(diǎn)用能建筑進(jìn)行能源審計,以判斷建筑是否存在不合理用能情況。同時(shí),對單位面積能耗排名在前50%的高能耗建筑和具有標桿作用的低能耗建筑進(jìn)行能效公示,接受社會(huì )監督。
  二是進(jìn)一步加強節能監管體系建設。爭取到2015前完成20個(gè)以上省份公共建筑能耗監測平臺建設,建成覆蓋不同氣候區、不同類(lèi)型公共建筑的能耗監測系統,實(shí)現公共建筑能耗可監測、可計量。重點(diǎn)加強高校節能監管,規劃期內建設200所節約型高校。
  三是實(shí)施公共建筑節能改造。啟動(dòng)和實(shí)施10個(gè)以上公共建筑節能改造重點(diǎn)城市,中央財政將對公共建筑節能改造給予每平方米20元的補貼。同時(shí),支持高等學(xué)校節能改造示范,推進(jìn)中央本級辦公建筑的節能改造。

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